地方政府需求及均衡區域發展才是重點財劃法修法不應倉促上路
【臺南訊】立法院昨(4)日討論修正財劃法，僅是將餅擴大，並未充分討論水平指標，如以現行分配指標計算，將擴大城鄉差距，而造成人口數較少的縣市獲配較多，反彰顯統籌分配稅的不公!因財劃法攸關地方政府普通統籌分配稅款財源，臺南市政府財政稅務局呼籲立法委員們，應正視各地方政府聲音，並考量全國22縣市發展特性，如農林漁牧產值、土地面積、人口結構、再生能源貢獻、工業及高污染產業貢獻、財政努力…等面向建立公平的分配機制，以照顧22縣市真正需求，逐步縮短城鄉差距。
財稅局指出，現行統籌分配稅計算式中，營利事業營業額設算權重高達50％，金額設算係以公司稅籍登記所在地計算，因公司總部多數設在北部縣市，但生產工廠多設在南部，造成空氣污染及環境治理負擔都留在南部縣市，統籌分配稅反分配予稅籍登記所在地之北部縣市，形成統籌分配稅長年「重北輕南」，南部縣市遲遲未享有應有獲配金額。
財稅局進一步指出，自黃市長上任以來，積極招商並投入大量資源完善週邊公共建設，作為南部發展已久的科學園區，已有完整的科技聚落形成，半導體供應鏈也逐漸成形，近年亦於沙崙智慧綠能科學城打造全國第1個AI產業專區，為臺南開創產業新里程。臺南科學園區112年營業額為1兆5,246億元，為全台之冠，較110年增加4,938億元，惟財政部統計臺南市112年營利事業營業額僅較110年增加457億元，數據相差甚大，臺南市政府的統籌分配稅款並未享有獲配金額，足資證明現行統籌分配稅計算式之不公。
綜上，為解決南部縣市長期獲配資源不足，臺南市政府強調營利事業營業額設算權重應降低，並應將科學園區所在地產值併同營利事業營業額以外加權重方式計算。另為激勵地方政府財政努力，兼顧產業發展需要，建議亦應將促參占比、歲計連續年度有賸餘、再生能源推動及高污染排放所造成空氣污染等指標納入，均衡區域發展，讓財劃法修法往更加合理方向來修。
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